還記得2月底，生態(tài)環(huán)境部部長、副部長親自帶隊突擊檢查環(huán)境違法問題嗎？時隔兩個月，后續(xù)的處罰結果終于公布了。
據(jù)《中國環(huán)境》報道，日前，陜西省韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書，對2月底生態(tài)環(huán)境部督導檢查發(fā)現(xiàn)的兩家問題企業(yè)共予以120萬元罰款，還有3名責任人被采取刑事拘留強制措施，2名責任人被行政拘留。
事實上，類似這樣“不打招呼，直奔現(xiàn)場”的環(huán)保檢查，今年以來已經(jīng)越來越多了。光是生態(tài)環(huán)境部部長、副部長，今年就以“四不兩直”的方式下去檢查3次了。與此同時，生態(tài)環(huán)境部還要求，相關省市也要開展調查，堅決以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。
1、在線監(jiān)測設施弄虛作假
罰款100萬，3名責任人刑事拘留
今年2月底，2023全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議剛剛結束，生態(tài)環(huán)境部兩位部長就親自帶隊，對涉氣重點企業(yè)開展了督導檢查。
先是2月20日至21日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點行業(yè)落實《大氣污染防治法》，執(zhí)行重污染天氣應急減排措施情況開展突擊檢查。
▼2月20日至21日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河南檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
結果發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍存在不正常運行污染治理設施、超標排放、不落實重污染天氣應急減排措施、生產(chǎn)臺賬弄虛作假、在線監(jiān)測和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)問題，其中6家企業(yè)問題較為突出。
黃潤秋指出，當前大氣污染防治任務依然艱巨，要提高政治站位，充分認識深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要意義，有效貫徹實施《大氣污染防治法》，做好重污染天氣應對，落實各項應急減排措施,確保執(zhí)行到位、不打折扣。要堅持問題導向，敢于動真碰硬，堅決以“零容忍”態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。
尤其是企業(yè)和第三方監(jiān)測公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，性質嚴重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅決打擊，充分發(fā)揮警示作用。
緊接著，2月21日至22日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民也帶隊赴陜西省咸陽市、渭南市和韓城市，對涉氣重點企業(yè)開展“四不兩直”督導檢查。
▼2月21日至22日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民帶隊赴陜西督導檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
檢查發(fā)現(xiàn)，陜西省咸陽市、渭南市、韓城市的多家企業(yè)，也都存在不正常運行治污設施、超標排放等問題。
如今，時隔2個月，針對這些檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，后續(xù)的處罰結果終于公布。
以陜西韓城為例，趙英民部長檢查后，韓城市生態(tài)環(huán)境局隨即就對相關問題進行了調查取證，對違法行為立案查處，并將違法問題與涉嫌犯罪線索移送當?shù)毓矙C關。
經(jīng)過調查，韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)，韓城市裕隆焦化有限責任公司在2月22日及23日出現(xiàn)煙氣超標排放，其中2月23日煙氣超排2.63倍。這家公司在煙氣干法脫硫故障達不到處理效果的情況下，通過稀釋自動監(jiān)測采樣煙氣，存在在線監(jiān)測設施弄虛作假現(xiàn)象。陜西黑貓焦化股份有限公司在3月6日，因生產(chǎn)車間故障導致全廠停電，出現(xiàn)冒黃煙現(xiàn)象，持續(xù)65分鐘。
按照有關法律規(guī)定，最終，韓城市裕隆焦化有限責任公司被罰100萬元，3名責任人被采取刑事拘留強制措施；陜西黑貓焦化股份有限公司被罰20萬元，2名責任人被行政拘留。
2、涉案人員刑拘，市值蒸發(fā)14億
第三方環(huán)保服務機構“血的教訓”
除了陜西韓城，在河南平頂山，針對黃潤秋部長檢查時發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，相關責任人也已經(jīng)被依法刑事或行政拘留。
在河南許昌，副市長李朝鋒要求，要以零容忍的態(tài)度，對相關環(huán)境違法企業(yè)迅速立案，依法依規(guī)嚴厲懲處；對公職人員存在的失職瀆職行為，嚴肅追責問責，及時通報處理結果。
總體來看，各地對于部長突擊檢查中發(fā)現(xiàn)的問題都非常重視，后續(xù)的處罰措施也相當嚴厲。
其實，類似的情形，此前在河北唐山也曾經(jīng)上演過。
2021年3月11日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋“不打招呼，直奔現(xiàn)場”，趕赴河北唐山，對鋼鐵企業(yè)在重污染天氣期間的應急減排措施落實情況進行了檢查。
▼2021年3月11日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河北唐山進行檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
當天，黃潤秋一行先后檢查了4家鋼企。結果發(fā)現(xiàn)，4家企業(yè)均在重污染天氣應急響應期間高負荷生產(chǎn)，未落實相應減排要求。
同時，4家企業(yè)還普遍存在生產(chǎn)記錄造假問題，有的甚至互相通風報信、刪除生產(chǎn)記錄應對檢查。
隨后，唐山組成聯(lián)合調查組，4家企業(yè)均被處以行政處罰，相關負責人被行政拘留，企業(yè)績效評級全部降為D級，暫扣排污許可證。
到了2022年1月27日，唐山中院組織路南、路北、開平、古冶四家法院對4起污染環(huán)境案件進行集中宣判。
唐山松汀鋼鐵有限公司、河北鑫達鋼鐵集團有限公司、唐山市中厚板材有限公司、唐山金馬鋼鐵有限公司的主管領導、直接責任人員、直接參與人員共47名被告人，被分別判處有期徒刑6個月至1年零6個月不等刑期，并處罰金。
此外，構成污染環(huán)境罪單位犯罪的松汀鋼鐵、河北鑫達鋼鐵，也分別判處400萬和700萬元罰金。
▼案件集中宣判現(xiàn)場
除了這些鋼鐵企業(yè)，還有第三方環(huán)境監(jiān)測企業(yè)也被牽連。
2021年3月25日，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布通報，其中顯示，聚光科技(杭州)股份有限公司、唐山曉天環(huán)?？萍加邢薰?、唐山市綠創(chuàng)節(jié)能環(huán)保設備有限公司伙同排污企業(yè)進行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，相關涉案人員已被依法刑事拘留。
對此，聚光科技回應稱，造假事件“系個別運維人員的個人行為”，公司未參與數(shù)據(jù)造假事件，也沒有因此受到行政或刑事處罰。
不過，由于聚光科技屬于上市公司，所以這則消息還是在資本市場引發(fā)連鎖反應，導致其股價大跌，當天收盤市值較前一日蒸發(fā)了近14億元。
涉案人員刑拘、市值蒸發(fā)14億，聚光科技這次可謂是“血的教訓”。
3、不打招呼，直奔現(xiàn)場
“四不兩直”式檢查越來越多了
陜西韓城、河南平頂山、河北唐山……事實上，已經(jīng)有越來越多的地方，正在經(jīng)歷各級生態(tài)環(huán)境部“四不兩直”式的檢查。
所謂“四不兩直”，是指不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。3月19日剛剛印發(fā)的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》明確，在嚴明工作紀律方面，調查研究要采取“四不兩直”方式。
今年以來，光是生態(tài)環(huán)境部的部長、副部長，就已經(jīng)用這種方法突擊檢查3次了。
第一次，就是前面提到過的，2月20日-21日，黃潤秋部長赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點行業(yè)落實《大氣污染防治法》，執(zhí)行重污染天氣應急減排措施情況開展突擊檢查。
也正是在這次檢查中，黃潤秋部長發(fā)現(xiàn)了第三方環(huán)保服務機構的大量問題，并表態(tài)說，要堅決以“零容忍”態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為，尤其是企業(yè)和第三方監(jiān)測公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，性質嚴重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅決打擊，充分發(fā)揮警示作用。
第二次，則是2月21日-22日，趙英民副部長帶隊赴陜西省咸陽市、渭南市和韓城市等城市，對涉氣重點企業(yè)開展“四不兩直”督導檢查。
這次檢查中，趙英民部長檢查了企業(yè)的治污設施、污染源自動監(jiān)測設備、生產(chǎn)環(huán)保管理臺賬等，可以說樣樣不離第三方環(huán)保服務機構。
此外，3月21日，黃潤秋部長還突然前往河北省秦皇島市，不打招呼、直奔現(xiàn)場，以飲馬河流域為樣本調研入海河流總氮治理與管控情況。
▼3月21日，黃潤秋部長一行在河北省秦皇島市檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
除了部長、副部長身體力行、突擊檢查，生態(tài)環(huán)境部還督促相關省市開展調查，堅決以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。
據(jù)了解，如今相關省市也已經(jīng)全面行動起來了，各級領導紛紛以“四不兩直”方式查處相關違規(guī)違法企業(yè)。
未來，“四不兩直”檢查法可能會成為環(huán)保檢查的“標配”。對此，環(huán)保企業(yè)一定要做好準備，提前應對，穩(wěn)定運行，穩(wěn)定達標，從而規(guī)避相關的風險。
