“‘十三五’時(shí)期，火電行業(yè)提效增效，超低排放深入實(shí)施，燃煤電廠常規(guī)污染物得到有效控制，碳排放總量增長(zhǎng)有效減緩。但是，環(huán)保監(jiān)管問(wèn)題突出、二氧化碳未納入環(huán)境治理體系，這兩項(xiàng)能力建設(shè)亟需加強(qiáng)?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心火電中心副主任莫華近日在該評(píng)估中心舉辦的“2020年度火電行業(yè)環(huán)境保護(hù)研討會(huì)”上表示。
記者注意到，除了莫華提出的上述問(wèn)題，與會(huì)的火電行業(yè)專家還就“十三五”期間火電行業(yè)環(huán)保工作成績(jī)、“十四五”火電環(huán)保工作的重點(diǎn)等話題展開研討。
火電環(huán)保成效明顯
公開數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，全國(guó)6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量19.6億千瓦，火電12.1億千瓦，占比61.73%。
國(guó)電環(huán)境環(huán)保研究院院長(zhǎng)朱法華指出，我國(guó)已建成全球最大清潔煤電供應(yīng)體系，目前所有火電廠除塵、脫硫、脫硝都實(shí)現(xiàn)了超低排放，為大氣污染治理發(fā)揮了重要作用。
作為清潔利用煤電最具代表性的技術(shù)， 超低排放，目前已成為“清潔煤電”的代名詞之一。莫華指出，電煤機(jī)組供電煤耗進(jìn)一步降低，處于世界領(lǐng)先水平。今年全面實(shí)施超低燃煤電廠超低排放后，火電行業(yè)主要大氣污染物排放總量占全國(guó)工業(yè)排放量比重將降低至10%以下。
除大氣治理外，火電行業(yè)在廢水、固體廢物等方面也取得顯著的節(jié)能減排效果。莫華介紹，近幾年，火電發(fā)電耗水量、廢水排放強(qiáng)度持續(xù)降低，廢煙氣脫硝催化劑約70%實(shí)現(xiàn)了回收再利用。
“在廢水方面，很多電廠已實(shí)現(xiàn)廢水零排放，還有技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)‘電廠零補(bǔ)水’，即用水從煤和空氣提取，也可提取煙氣中的水進(jìn)行回收利用，這在以前難以想象。固廢方面，我國(guó)對(duì)煤電灰渣的綜合利用率非常高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本‘消化’了電廠固廢。” 朱法華補(bǔ)充道。
排放治理還有空間
火電行業(yè)節(jié)能減排成效顯著，但在排放領(lǐng)域還有很大的治理空間。
“脫硫廢水管理方面，現(xiàn)有政策規(guī)范與國(guó)家、地方最新環(huán)保要求不匹配，經(jīng)常不具備操作性。同時(shí)，脫硫廢水處理技術(shù)尚未開展標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化評(píng)估工作，處理技術(shù)路線較多，部分存在概念炒作情況，實(shí)際水平參差不齊?！蹦A直言。
華電電力科學(xué)研究院首席研究員朱躍對(duì)此表示認(rèn)同。他指出，目前火電行業(yè)水務(wù)管理粗放，優(yōu)化用水需求迫切?！案鶕?jù)《火力發(fā)電廠節(jié)水引導(dǎo)》，全廠水耗指標(biāo)，未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的火電企業(yè)占比26%，大多數(shù)空冷、直流冷卻機(jī)組耗水率無(wú)法達(dá)到節(jié)水導(dǎo)則的標(biāo)準(zhǔn)要求?！?/FONT>
業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，目前火電環(huán)保的問(wèn)題，歸根結(jié)底主要集中在制度規(guī)范和監(jiān)管執(zhí)行方面?！安糠制髽I(yè)取得排污許可證后‘萬(wàn)事大吉’，對(duì)取證后的執(zhí)行工作重視程度不夠，技術(shù)規(guī)范認(rèn)識(shí)不足，排污許可申報(bào)及執(zhí)行過(guò)程存在技術(shù)偏差，埋下了問(wèn)題隱患?！?朱法華說(shuō)。
在莫華看來(lái)，火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)管確實(shí)存在不少問(wèn)題?！袄?，缺少自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)，執(zhí)法尺度難以確定。缺乏明確的行業(yè)環(huán)境監(jiān)管規(guī)則，且對(duì)火電企業(yè)竣工環(huán)保自行驗(yàn)收監(jiān)管與執(zhí)法力度不夠，環(huán)境執(zhí)法存在多頭管理和交叉執(zhí)法的突出問(wèn)題。”
莫華還指出，國(guó)家鼓勵(lì)煤電廠摻燒廢棄物，但必須高度重視潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?！半姀S摻燒廢棄物的發(fā)展規(guī)劃不清晰，環(huán)境準(zhǔn)入要求不統(tǒng)一，摻燒物種類五花八門，污染物控制與配方要求混亂無(wú)序，源頭管理存在漏洞?！?/FONT>
碳減排、資源化利用是趨勢(shì)
今年是“十三五”收官之年，專家也就“十四五”期間如何發(fā)展“清潔、安全、高效”的煤電體系各抒己見(jiàn)，其中“控制火電企業(yè)溫室氣體排放”被多次提及。
中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，2019年，單位火電發(fā)電量二氧化碳排放強(qiáng)度約838克/千瓦時(shí)，比2015年下降了12克/千瓦時(shí)。2019年火電行業(yè)排放二氧化碳約43.28億噸，在全國(guó)碳排放總量中的占比超過(guò)40%。
莫華表示，我國(guó)火電環(huán)保工作將溫室氣體納入環(huán)境管理勢(shì)在必行，但面臨一系列挑戰(zhàn)?！岸趸技{入環(huán)境管理具備納入環(huán)境立法體系的理論依據(jù)，但缺乏法律支撐；具備環(huán)評(píng)、排污許可等管理基礎(chǔ)，但融合存在難點(diǎn)；具備減排的技術(shù)條件，但缺乏系統(tǒng)科學(xué)評(píng)估。”
朱法華表示，“十四五”期間火電行業(yè)碳減排，一定要突出示范意義。“目前，溫室氣體管理手段以政策調(diào)控和碳交易為主，歐盟溫室氣體管理體系日趨成熟，我國(guó)有必要?jiǎng)?chuàng)新溫室氣體控制思路，探索將溫室氣體納入環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)溫室氣體和污染物協(xié)同控制?！?/FONT>
朱法華認(rèn)為，“十四五”期間，火電在環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒊Y源化方向發(fā)展。氣，從超低排放到優(yōu)化有組織、覆蓋物組織排放；水，從實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放到‘減排＋資源化’；固，從綜合利用到危廢資源再生?！澳壳埃覈?guó)硫磺還需要進(jìn)口，煙氣里的二氧化硫是否也可以資源化？煙氣中的二氧化碳是不是能加工為化工品原料？這些都要考慮到?！?/FONT>
