水是生產(chǎn)、生活不可或缺的重要資源，隨著全國(guó)乃至全球范圍的資源性缺水和水質(zhì)性缺水地區(qū)不斷擴(kuò)大，如何合理利用與有效保護(hù)水資源已成為制約社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，在此背景下，一個(gè)“水務(wù)市場(chǎng)”正在形成，與之伴生的是“水務(wù)業(yè)”，即由城市原水、供水、排水、污水處理與回用構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈。污水處理為使污水達(dá)到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求對(duì)其進(jìn)行凈化的過(guò)程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和改革開放的不斷深入，城市生產(chǎn)力不斷提升，城市人口數(shù)量也不斷增加，未來(lái)我國(guó)污水排放量也將隨之增大，因此，對(duì)于污水處理的需求也必將進(jìn)一步擴(kuò)大，而作為一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家，在污水處理率與污水排放量雙增的形勢(shì)下，提升污水處理能力成為水處理行業(yè)和企業(yè)的趨勢(shì)。
二十世紀(jì)九十年代，隨著改革政策的頒布以及允許社會(huì)資本、多元化投資主體進(jìn)入污水處理行業(yè)，我國(guó)污水處理行業(yè)的市場(chǎng)化探索拉開了序幕。中國(guó)從2004年起對(duì)各類資本全面開放公用事業(yè)行業(yè)，此后一批國(guó)際水務(wù)巨頭包括威立雅水務(wù)集團(tuán)、蘇伊士環(huán)境集團(tuán)、泰晤士水務(wù)、柏林水務(wù)集團(tuán)、威望迪集團(tuán)等憑借其品牌、資本等優(yōu)勢(shì)通過(guò)直接投資、控股、參股等多種方式陸續(xù)大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)污水處理市場(chǎng)，取得了市場(chǎng)先導(dǎo)地位。
在大型項(xiàng)目中，跨國(guó)水務(wù)集團(tuán)由于資本實(shí)力雄厚及技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2002年9月，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部及國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》要求轉(zhuǎn)變污水處理設(shè)施只能由政府投資、國(guó)有單位運(yùn)營(yíng)管理的觀念，現(xiàn)有從事城市污水運(yùn)營(yíng)的事業(yè)單位，按《公司法》改制成獨(dú)立的企業(yè)法人，不具備改制條件的與政府部門簽訂委托運(yùn)營(yíng)合同，建立以特許經(jīng)營(yíng)制度為核心的管理體制。
隨著改革政策制度的陸續(xù)頒布，我國(guó)污水處理行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。一批大型國(guó)有上市企業(yè)如北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、興蓉投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)保等，通過(guò)并購(gòu)等方式迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，憑借雄厚的資本實(shí)力、豐富的社會(huì)資源等優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展壯大，在全國(guó)范圍內(nèi)積極開拓?fù)屨际袌?chǎng)，成為跨國(guó)水務(wù)企業(yè)強(qiáng)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代到現(xiàn)在，我國(guó)污水處理行業(yè)逐漸進(jìn)入迅速發(fā)展的階段，中國(guó)城市污水處理無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上都得到了迅速的發(fā)展。
2012年12月24日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)，只有出水作為回用水的污水處理廠污水處理采用一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，其他排入地表水的均采用一級(jí)B及以下標(biāo)準(zhǔn)。然
而，隨著我國(guó)污水排放總量大幅增加，水污染日趨嚴(yán)重，我國(guó)對(duì)污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)愈加嚴(yán)格。2015年4月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中提到要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。敏感區(qū)域(重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家政策鼓勵(lì)多元投資主體共同發(fā)展城市污水處理。
2014年以來(lái)，污水處理行業(yè)的PPP模式逐漸興起，以“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，長(zhǎng)期合作”為基礎(chǔ)，政府和公司在污水處理設(shè)施方面的基礎(chǔ)建設(shè)逐漸豐滿。水處理的行業(yè)將突破萬(wàn)億的市場(chǎng)規(guī)模，市場(chǎng)容量巨大，投資機(jī)會(huì)眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)污水的新增和提標(biāo)改造市場(chǎng)容量高達(dá)1938億元，城鎮(zhèn)再生水市場(chǎng)容量達(dá)158億元，海綿城市建設(shè)空間達(dá)4000億元。國(guó)內(nèi)企業(yè)在水污染防治設(shè)備的開發(fā)和研究蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，同時(shí)工業(yè)廢水處理回用是新的市場(chǎng)機(jī)遇。
目前我國(guó)工業(yè)廢水排出以后基本進(jìn)入城市污水管道，在城市污水處理廠進(jìn)行處理?！?017年城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年末，全國(guó)城市共有污水處理廠2209座，比上年增加170座，排水管道長(zhǎng)度57.7萬(wàn)公里，比上年增長(zhǎng)9.31%。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)表明，2017年，93%的省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，新增工業(yè)集散區(qū)污水處理能力近1000萬(wàn)立方米/日，截至2017年末全國(guó)設(shè)市城市污水處理能力達(dá)1.57億立方米/日。
根據(jù)歷年數(shù)據(jù)和規(guī)劃進(jìn)行測(cè)算，2018年城市污水處理廠數(shù)量會(huì)略有提升，達(dá)到2300個(gè)左右，污水廠日處理能力達(dá)到1.62億立方米/日，繼續(xù)擔(dān)起污水處理的大旗。從水污染防治設(shè)備狀況來(lái)看，近幾年我國(guó)水污染設(shè)備制造處于一個(gè)快速發(fā)展階段。據(jù)中金企信國(guó)際咨詢公布的《2020-2026年中國(guó)污水處理行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查及投資戰(zhàn)略預(yù)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2010年我國(guó)水污染防治設(shè)備產(chǎn)量?jī)H僅為2.69萬(wàn)臺(tái)，截止至2017年我國(guó)水污染防治設(shè)備產(chǎn)量增長(zhǎng)至27.23萬(wàn)臺(tái)，2010-2017年中國(guó)水污染防治設(shè)備產(chǎn)量的年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為39.2%。據(jù)測(cè)算，2018年我國(guó)水污染防治設(shè)備產(chǎn)量在28.50萬(wàn)臺(tái)左右。
近年來(lái)，我國(guó)城市污水處理能力有所提升。截至2017年6月底，全國(guó)設(shè)市城市建成運(yùn)行污水處理廠共計(jì)2327座，形成污水處理能力1.48億立方米/日，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水269.39億立方米；同期，36個(gè)重點(diǎn)城市建成運(yùn)行污水處理廠共計(jì)570座，形成污水處理能力0.65億立方米/日，累計(jì)處理污水量101.88億立方米，同比增長(zhǎng)3.7%。在城市污水處理率方面，2016年底，城市污水處理率已達(dá)到93.44%；2017年，我國(guó)城市污水處理率將達(dá)95%。
在城鎮(zhèn)污水新增部分處理方面，根據(jù)《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理能力將從2.17億立方米/日，提升至2.68億立方米/日，新增污水處理設(shè)施所需投資金額達(dá)1506億元，投資額需求量前五位為山東、浙江、廣東、重慶、湖北，分別為120億元、114億元、98億元、85億元、84億元。政策保障，農(nóng)村污水治理進(jìn)入快速執(zhí)行期。到2020年環(huán)境綜合整治建制村數(shù)量從7.8萬(wàn)個(gè)上升到20.8萬(wàn)個(gè)，復(fù)合增長(zhǎng)率22%。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)，占目前建制村總數(shù)的22.2%，即農(nóng)村污水處理率將從2014年的10%提升至2020年的33.6%，對(duì)應(yīng)十三五期間23%的復(fù)合增長(zhǎng)。
根據(jù)已有數(shù)據(jù)，2014年，農(nóng)村污水處理投入資金為63.8億元，我們預(yù)計(jì)到2020年農(nóng)村污水處理市場(chǎng)將達(dá)到205億元，年復(fù)合增速20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，照目前的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，若未來(lái)幾年城市污水處理能力每年增速8%估算，每日噸污水處理能力的建設(shè)成本1000元計(jì)算，每噸水污水處理結(jié)算價(jià)1元計(jì)算，2020年城市污水處理運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)空間可達(dá)1000億元，其中第三方運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)空間480億元。
隨著環(huán)境監(jiān)管及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，污水處理行業(yè)的“黃金時(shí)代”剛剛開始。顯然，無(wú)論是資本還是水環(huán)境治理企業(yè)都意識(shí)到，該領(lǐng)域跑馬圈地的黃金時(shí)代正在到來(lái)。能夠搶占先機(jī)而后立穩(wěn)腳跟的行業(yè)翹楚，正在定義污水處理領(lǐng)域新的排行榜。未來(lái)幾年，污水處理行業(yè)的整合、重構(gòu)必然會(huì)成為趨勢(shì)，恒者恒強(qiáng)是亙古不變的道理。
